Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế đang trong quá trình lấy ý kiến và hoàn thiện, thu hút sự quan tâm lớn từ cộng đồng. Những thay đổi then chốt trong dự thảo mới nhất của Bộ Tài chính, đặc biệt về vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm, hứa hẹn sẽ định hình lại thị trường cá cược hợp pháp tại Việt Nam, mang lại sự minh bạch và cơ hội phát triển mới.
Những điểm chính của dự thảo Nghị định 2026
- Vốn điều lệ tối thiểu cho doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tăng gấp đôi, từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng.
- Số lượng doanh nghiệp được thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được nâng lên tối đa 03 doanh nghiệp, thay vì chỉ 01 như dự thảo cũ.
- Thời gian thí điểm là 05 năm, sau đó Chính phủ sẽ tổng kết và đánh giá.
- Tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài không vượt quá 50% vốn điều lệ hoặc cổ phần có quyền biểu quyết.
- Mức đặt cược tối đa được đề xuất là 10 triệu đồng/người chơi/ngày, tăng đáng kể so với mức 1 triệu đồng/ngày hiện hành.
Bối cảnh và sự cần thiết của việc sửa đổi Nghị định 06/2017/NĐ-CP
Nghị định 06/2017/NĐ-CP, ban hành năm 2017, được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý cho hoạt động kinh doanh đặt cược hợp pháp tại Việt Nam. Tuy nhiên, sau nhiều năm, Nghị định này vẫn chưa thực sự đi vào cuộc sống do những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng. Điều này dẫn đến việc thị trường cá cược vẫn chủ yếu hoạt động ngầm, gây thất thoát ngân sách nhà nước và tiềm ẩn nhiều rủi ro cho người chơi.
Nhận thấy thực trạng này, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1035/NQ-UBTVQH15 vào ngày 8/4/2024, yêu cầu Chính phủ và Bộ Tài chính hoàn thiện khung pháp lý cho lĩnh vực xổ số, đặt cược, casino và trò chơi có thưởng chậm nhất vào năm 2025. Đây là động thái mạnh mẽ cho thấy quyết tâm của Nhà nước trong việc quản lý chặt chẽ và minh bạch hóa thị trường này.
Những thay đổi then chốt về điều kiện kinh doanh
Tăng vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm
Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất trong dự thảo Nghị định mới là việc Bộ Tài chính đề xuất tăng gấp đôi vốn điều lệ tối thiểu đối với doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế, từ 1.000 tỷ đồng lên 2.000 tỷ đồng. Sự điều chỉnh này cho thấy mong muốn thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực tài chính mạnh, đảm bảo khả năng vận hành ổn định và minh bạch của thị trường.
Bên cạnh đó, dự thảo mới nhất cũng nới lỏng quy định về số lượng doanh nghiệp thí điểm, cho phép tối đa 03 doanh nghiệp được tham gia, thay vì chỉ 01 doanh nghiệp như dự thảo cũ (tháng 9/2025). Việc tăng số lượng doanh nghiệp được kỳ vọng sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, thúc đẩy sự đổi mới và nâng cao chất lượng dịch vụ cho người chơi.
Quy định về tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài
Dự thảo Nghị định mới nhất cũng làm rõ quy định về tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài. Theo đó, tỷ lệ cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ của doanh nghiệp hoặc cổ phần có quyền biểu quyết. Đồng thời, cổ đông hoặc thành viên góp vốn phải cam kết không chuyển nhượng phần vốn góp hoặc cổ phần trong thời gian thí điểm.
Quy định này nhằm mục đích huy động nguồn vốn lớn và công nghệ quản lý tiên tiến từ nước ngoài, đồng thời vẫn đảm bảo sự kiểm soát của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh nhạy cảm này.
Thời gian thí điểm và lộ trình hợp pháp hóa
Thời gian thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế được quy định là 05 năm kể từ ngày doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Sau thời gian này, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá để quyết định việc tiếp tục cho phép hoặc chấm dứt thí điểm. Điều này cho thấy một lộ trình thận trọng và có kiểm soát trong việc hợp pháp hóa hoạt động đặt cược, đảm bảo tính bền vững và an toàn cho xã hội.
Điều chỉnh mức đặt cược và điều kiện người chơi
Mức đặt cược tối đa được nới lỏng
Một điểm mới quan trọng khác là đề xuất về mức đặt cược tối đa. Bộ Tài chính đề xuất mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng/lần đặt cược và mức đặt cược tối đa là 10 triệu đồng/người chơi/ngày. Quy định hiện hành tại Nghị định 06/2017/NĐ-CP là tối đa 1 triệu đồng/sản phẩm/người chơi/ngày. Việc nới lỏng mức đặt cược tối đa được cho là nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế của thị trường, đồng thời giúp thu hút người chơi từ các kênh cá cược bất hợp pháp về với môi trường được kiểm soát.
Điều kiện chặt chẽ hơn cho người chơi
Dự thảo cũng quy định rõ ràng hơn về điều kiện người chơi. Theo đó, người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Hoạt động đặt cược, thanh toán, trả thưởng sẽ thực hiện qua tài khoản của người chơi mở tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược, kết nối với tài khoản thanh toán và ví điện tử do người chơi làm chủ tài khoản. Những quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch trong giao dịch, phòng chống rửa tiền và bảo vệ quyền lợi của người chơi.
Ý nghĩa và tác động của dự thảo Nghị định 2026
Dự thảo Nghị định 2026, nếu được thông qua, sẽ tạo ra một bước ngoặt lớn cho thị trường cá cược hợp pháp tại Việt Nam. Việc tăng vốn điều lệ và số lượng doanh nghiệp thí điểm sẽ thu hút các nhà đầu tư lớn, có kinh nghiệm và công nghệ quản lý tiên tiến, giúp thị trường phát triển chuyên nghiệp hơn. Đồng thời, việc nới lỏng mức đặt cược và quy định chặt chẽ về người chơi sẽ giúp kiểm soát tốt hơn hoạt động cá cược, giảm thiểu rủi ro xã hội và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng đây vẫn là dự thảo và có thể có những thay đổi trước khi được ban hành chính thức. Cộng đồng người chơi và các doanh nghiệp cần theo dõi sát sao quá trình hoàn thiện Nghị định để nắm bắt thông tin chính xác nhất. Việc tuân thủ các quy định pháp luật là vô cùng quan trọng để tránh các hệ lụy tiêu cực từ cá cược bất hợp pháp. Đồng thời, người chơi cũng cần tìm hiểu kỹ các quy định về "Cờ bạc có trách nhiệm" và các công cụ tự giới hạn để bảo vệ bản thân khỏi những rủi ro tiềm ẩn.
Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi và doanh nghiệp?
Đối với người chơi, dự thảo Nghị định 2026 mang đến cơ hội tham gia vào một thị trường đặt cược hợp pháp, minh bạch và được kiểm soát chặt chẽ hơn. Các quy định về mức đặt cược và điều kiện người chơi sẽ giúp bảo vệ quyền lợi và hạn chế rủi ro cho người tham gia. Tuy nhiên, người chơi cần chủ động tìm hiểu kỹ các quy định mới, đặc biệt là về độ tuổi và cách thức giao dịch qua tài khoản ngân hàng/ví điện tử để đảm bảo tuân thủ pháp luật.
Đối với các doanh nghiệp, đây là cơ hội lớn để tham gia vào một thị trường đầy tiềm năng nhưng cũng đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về vốn, công nghệ và năng lực quản lý. Việc đáp ứng các điều kiện về vốn điều lệ 2.000 tỷ đồng và các quy định khác sẽ là thách thức nhưng cũng là yếu tố then chốt để xây dựng một thị trường đặt cược chuyên nghiệp và bền vững tại Việt Nam.
Tài liệu tham khảo
Anh em chiến hữu sẵn sàng vào kèo Phòng Kiểm Mô Hình K?
Thưởng nạp đầu 100% lên 6.888.000đ + 150 vòng quay miễn phí. Nạp MoMo dưới 60 giây.
▶ Đăng ký Phòng Kiểm Mô Hình K ngay